發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入水平的1%，而我國的比例則超過10%，是發(fā)達(dá)國家的10倍以上。收費(fèi)倒是和國際接軌了，可上網(wǎng)速度卻被人家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面
國家信息中心信息化研究部發(fā)布的報告稱，“如果考慮到收入差距的話，2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍，這意味著我國的寬帶資費(fèi)水平相當(dāng)于韓國的124倍�！�(8月10日《經(jīng)濟(jì)參考報》)人們不禁會問，同樣是上網(wǎng)，國內(nèi)的資費(fèi)水平和國外的差距咋就這么大呢？
截至2010年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了4.2億，其中寬帶網(wǎng)民規(guī)模為36381萬，使用電腦上網(wǎng)的群體中寬帶普及率已經(jīng)達(dá)到98.1%。如此龐大的中國網(wǎng)民隊伍，卻無奈地被“高消費(fèi)”了。作為一個發(fā)展中國家，從上網(wǎng)費(fèi)用占居民收入的比例來說，我們卻早已“趕英超美”了。據(jù)媒體報道，發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入水平的1%，而我國的比例則超過10%，是發(fā)達(dá)國家的10倍以上。
收費(fèi)倒是和國際接軌了，可上網(wǎng)速度卻被別國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。就2008年中國寬帶上網(wǎng)接入速度來看，日本的速度為63Mbps，韓國為40Mbps，而中國只有可憐的1.8Mbps。同事一直苦于家里的網(wǎng)速太慢，看到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商貼出的2M升級4M的廣告，立刻興沖沖地去辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。誰知道網(wǎng)費(fèi)倒“高”上去了，升級后的網(wǎng)速一點(diǎn)也不高，根本就看不出變化。
面對著經(jīng)常掉線、無法登錄、高峰時期網(wǎng)速奇慢等一系列問題，中國寬帶運(yùn)營商卻沒有拿出任何實質(zhì)性的解決措施，有的只是他們堅持不懈地推出的各種“新套餐”“新資費(fèi)”。許多運(yùn)營商的互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備都是上世紀(jì)九十年代初的產(chǎn)物，根本無法應(yīng)對現(xiàn)在發(fā)展迅速的寬帶需求。網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)也是一項消費(fèi)服務(wù)行業(yè)，在其他消費(fèi)行業(yè)不斷采用新方式提高服務(wù)質(zhì)量之時，緣何寬帶業(yè)務(wù)卻仍堅持提供“質(zhì)劣價高”的服務(wù)呢？
想來壟斷是病因之一。數(shù)年前，就曾有電信領(lǐng)域的專家指出“壟斷運(yùn)營致上網(wǎng)費(fèi)用虛高，我國互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)至少有20%至30%的下降空間”。然而，一年又一年過去了，雖然也出現(xiàn)了諸如長城寬帶、歌華寬帶等零散的運(yùn)營商，但大部分用戶還是被掌握在幾家實力雄厚的壟斷性企業(yè)手中，服務(wù)費(fèi)用也仍是居高不下。
壟斷究竟存在與否，百姓心中自有一本明白賬。不能簡單地以市場中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的數(shù)量來判斷這一行業(yè)是否存在有效競爭，而要看整個市場的份額被各個企業(yè)所占有的比例。如果只有幾家公司獨(dú)大占據(jù)主要市場，那么無論其余小蝦小蟹的數(shù)量有多少都不足以否定壟斷市場的存在。而缺乏充分有效競爭的市場，顯然很難將收費(fèi)降到合理的程度，也很難把實惠交到咱老百姓的手上。
中國的寬帶到底“寬不寬”，得讓4億網(wǎng)民說了算。我國互聯(lián)網(wǎng)存在的這些問題，已經(jīng)阻礙了信息化步伐，影響了信息技術(shù)普及和應(yīng)用效果。而國家層面上，正在各地試點(diǎn)實施的“三網(wǎng)融合”項目，其目的正是在于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速寬帶的多媒體基礎(chǔ)平臺。但愿這個“融合”能真正把網(wǎng)費(fèi)降下來，不過實現(xiàn)真正“融合”畢竟還要假以時日，當(dāng)下更重要的是有關(guān)部門管一管，促使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商巨頭們少掙點(diǎn)，對技術(shù)進(jìn)步多投資一點(diǎn)，別讓寬帶服務(wù)的路越走越窄。
(新華每日電訊 劉晶瑤)
